الدعوة إلى الله تعريفٌ بالحاكم، والفتوى تعريفٌ بالحكم؛ والنبي ﷺ كان يُعرِّف بالحاكم ثلاث عشرة سنة في مكة، وفي المدينة كان يُعرِّف بالحكم الشرعي عشر سنوات، فلما عَرَفَ الناس الحاكم بذاته، وأسمائه، وصفاته، وأفعاله رغبت نفوسهم في تطبيق أحكامه، فناداهم الله بقوله: ﴿يَاأَيُّهَا